一是以财政承担为形式实现“减负”。全面落实农村税费改革政策，每年安排转移支付资金300万元。从2005年7月起，由区财政统筹承担原来由各村村财支出的村干部误工补贴，此项每年将为全区农民减负400多万元。由政府出资110万元以每人每年15元为标准，为辖区村民100%购买抗大病保险，减轻疾病给农民带来的经济压力。

　　二是以推动就业为载体促进“增收”。出台鼓励企业招收本地劳动力的优惠政策，对企业招收本地工给予社保补贴，每年财政补贴260万左右,目前已促进1715人就业。指定区公用事业公司负责招收本地大龄富余劳动力组建绿化、保洁队伍，为全区工业企业提供服务，目前已承担5家企业的绿化、保洁业务，促进100多名本地大龄富余劳动力就业，接下来将逐步承担全区141家企业、205万平方米绿化地面和175万平方米保洁地面的业务工作，按照绿化和保洁的工作配置估算，可提供1300-1400个就业岗位。

　　三是以村财使用为重点规范管理。全面推行村会计委托代理工作，通过公开招考聘请7名村会计负责全区28个行政村的财务管理，进一步规范、健全村财管理机制。出台《区村务公开民主管理若干规定》明确必须公开的涉及集体和群众重大利益的13项事务内容，并对公开的时间要求、主要程序、基本形式作出具体规定，实行镇每季度、区每半年检查和点评制度，推动村务公开工作的落实。出台村级文书聘用制，聘用的文书专职负责从事村务公开、会议布置和记录、印章保管、文书档案资料管理等工作，有效解决了村务公开工作分人负责、资料分头保管、会议记录零乱、换届后印章资料交接不顺等问题。

　　四是以文化下乡为切入点广泛服务。组织开展"温馨海沧"系列活动,主要内容包括文艺下乡巡回演出、医疗服务、法律政策宣传咨询、普及科技文化知识、各种便民服务等。到目前为止，“温馨海沧”系列活动已走入全区28个行政村中的21个行政村，文艺演出19次，投入医疗物资6万元，文体设施建设资金80多万，出动医务人员100多人次，发放健康教育宣传单3800多份，图书6000多册，开展法律咨询会21场，服务当地群众4万余人，深受群众欢迎，被誉为海沧的“同一首歌”。组建28支村级农民技术员队伍，开展农村政策法规宣传、良种栽培和病虫害综合防治咨询等具体服务。